广东“减塑”管控 覆盖塑料制品生命全周期

发布日期:2022-01-14 16:33   来源:未知   阅读:

  从减塑发力,使之成为时尚的绿色行为,是实现“3060”碳达标、碳中和目标必行路径中的关键步履。

  2020年9月1日,由广东省发展改革委、广东省生态环境厅印发的《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》(以下简称“意见”)正式实施,因其系统、协调治理的严格性,源头减量、绿色替代的科学性及“三阶段”主要目标的明确性,曾被媒体称为史上最强“限塑令”。

  截至2021年底,减塑行动已持续推进一年余,同步覆盖研发、生产、消耗及回收全链条。记者从广东省发改委获知,过去一年,因应“双碳”必达的庄严承诺,省内各行业产业不懈奋进,广东减塑已见成效,全民参与的塑料污染多元共治体系初现端倪,绿色、健康、低碳的消费习惯,亦成为“老广”行为新时尚。

  12月22日,台风“雷伊”离境,绵绵阴雨尽敛,阳光穿过薄云,洒在阳江市阳东区合山镇的丰多彩农业种植基地,覆盖深色地膜的耕地里,金色的玉米种正在孕育新苗。“有20亩,这个月才盖好最环保的农膜!”巡田的农户笑着“炫耀”,“这种农膜很先进,用完不用捡,直接翻耕!”

  农户口中的“最环保”农膜,由植物纤维素、植物蛋白质、淀粉等可再生资源制成,效用与普通农膜基本一致,具有增温保墒作用。最神奇的是,在使用约50天后开始降解,植株残体和降解地膜可以一起翻耕,残膜不会缠绕机器,还能发挥“余热”在地里分解成有机质,无污染残留,不影响下茬作物生长。在阳江市,阳西县和阳东区目前已建设了2个有代表性的地膜回收示范点和2个全生物降解地膜试点,全生物降解地膜试验示范推广面积达500亩。

  作为科学稳妥推广塑料替代产品而行的重要举措,阳江“玉米膜”,只是全省全生物降解农膜其中之一。记者了解到,广东省未雨绸缪,支持省级科研单位研制适合不同作物的全生物降解地膜,除了阳江玉米基地,湛江、阳江、广州、惠州、韶关、肇庆等地也有包括香芋、果蔗、菠萝、马铃薯、花生、茄子、甜玉米共计12种作物构成的示范基地近千亩,为消除广袤农田里的农膜污染树立新标杆。

  可替代的不仅是农膜。广东去年已推广使用电子运单和环保箱(袋)、环保胶带、环保填充物等环保包装。依照相关规定,2021年底,广州、深圳等6市的邮政快递网点,先行禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等,降低不可降解的塑料胶带使用量。

  其实,对于农用地膜、超薄塑料购物袋,广东省已从生产、销售环节出手管制。据了解,在流通领域,相关部门重点查看企业销售的塑料购物袋是否按照国家强制标准要求,标识生产厂名和执行标准编号。在生产领域,则由执法人员会同质检计量机构有关专家携带测厚仪(千分尺),现场测量发现企业生产的塑料购物袋厚度小于0.025毫米或聚乙烯农用地膜厚度小于0.01毫米,即作为案件线索移交执法部门进行查处。包括阳江在内的全省示范基地,已建立地膜一盖到底、地膜移揭等方式多次重复利用农膜,提高使用效率,减少农膜使用量,降低生产成本。

  积极推动塑料生产和使用源头减量,是广东减塑行动的重要内容。在政府强力推进下,塑料制品的绿色设计在相关产业备受推崇。炎炎夏日,汗如雨下的行路人捧一杯麦当劳或肯德基的冷饮,或星巴克出品的茶饮咖啡,发现过去习以为常的塑料吸管已换成纸质或全生物可降解吸管;点一单“大鸽饭”的外卖套餐,全部包装赫然更新为环保材料用品和纸品……

  消费者能在不经意间看到的改变,背后有一系列强化政策资金引导。按照《广东省2021年实施消费品工业“三品”专项行动计划》部署,广东省消费品供给侧结构性改革相关工作,落实增品种、提品质、创品牌各项任务,促进消费品工业提质增效。而《关于推进广东省邮政快递业高质量发展的实施方案》则明确,省邮政管理、生态环境、科技、住建、商务等多部门协同严控电商产品过度包装,推动全面实现电商快件不再二次包装,并加强包装研发创新,研发适用于邮政快递业的绿色产品、绿色技术、绿色模式,有效增强行业绿色供给,推广应用环保封装用品。

  互联网时代,加快推进快递包装绿色转型刻不容缓。广东省已将之纳入广东“无废城市”建设、生活垃圾分类、塑料污染治理等三个重点工作范畴。据悉,截至2021年底,广东省已安排435万元省级促进经济高质量发展专项资金,支持快递企业发挥需求对绿色生产的激励引导作用,在广州、深圳等10个城市开展绿色网点和绿色分拨中心试点建设,共建设69个绿色网点、17个绿色分拨中心。

  此外,通过开展行业内重金属和特定物质超标包装袋、邮件快件过度包装和随意包装2个专项治理,广东省已推动顺丰、京东、广东天元等企业开展可循环快递包装产品研发应用,创新和丰富可循环快递箱(盒)的回收方式,加大智能回收终端设施的投放力度。

  力至极,功有成。2021年,广东省一次性塑料制品消费量明显减少,替代产品得到有效推广,塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升。截至目前,全省全行业可循环使用快递箱(盒)使用量达113万个,电商快件不再二次包装率达93%,新增4236个邮政快递网点设置标准化包装废弃物回收装置。一系列减塑“组合拳”出击,广东省目前塑料包装袋使用量较年初减少23%,不可降解的塑料包装袋回收处置数量较年初增长25%。

  节能减塑,与每个人息息相关。在加大新能源和可再生能源研究与应用的同时,广东省积极践行全面节约战略,指导各地加强垃圾分类宣传,开展示范片区建设,合理设置投放和收集设施,加强引导和监督,并在垃圾分类评估中对源头减量、加强塑料污染治理等工作提出相关要求,以此倡导消费者固化文明健康生活方式,培育绿色、健康、低碳的好习惯。

  在社区、商圈、高校等快递外卖集中区域,广东省陆续投放快递包装、外卖餐盒等智能回收终端设施,并印发《关于推进再生资源回收体系建设 促进生活垃圾减量化资源化的通知》,推动再生资源回收企业在社区、商圈、公共机构等场所投放智能回收设施,扩大智能回收设施覆盖范围,方便群众交投再生资源。穗回收、小黄狗、三峰能源等企业已在部分社区、商圈、高校等投放了智能回收设施。指导各地开展示范片区建设,合理设置投放和收集设施。鼓励快递企业使用新能源物流配送车辆,减少行业碳排放量。据悉,2021年,顺丰公司在广东省内使用可循环包装小蓝箱11402个、丰BOX箱4675个,新一代循环包装和智能化平台持续迭代和升级。

  减塑无处不在。很多人发现,过去一年来,广东省内写字楼、机场、车站、港口码头等塑料废弃物产生量大的场所,都增加了投放设施,清运频次也不断提高。针对“旅途垃圾”的产生,发改委协同相关部门积极淘汰老旧普速客车,目前,广铁集团所有进出广州、深圳等主要城市的普速线G型空调车厢,列车运行过程中无法打开车窗,有效避免了旅客向车外扔垃圾的情况,确保铁路沿线不产生塑料白色污染。在农村,废旧农膜、废旧农药化肥包装物、废旧渔网渔具回收体系不断健全。据悉,广东正在探索以秸秆覆盖逐步减量使用地膜,推广应用全生物降解地膜和强化回收为主的农用地膜污染治理方式。初步建立农户交回、检查回收、定点收集、保管贮存的回收管理链条。

  农村农药包装废弃物也是不容忽视的塑料污染源,如何有效回收处理?广东台山、南雄、怀集等地,目前已开展农业面源污染治理试点,通过规模化和专业化治理,大力推广有机肥、测土配方施肥、统防统治等现代农化服务,针对水稻作物全年治理面积约38万亩,实现农药、化肥分别减施75%和27%,为试点地区4.4万农户节本增收约5000万元。

  按照计划,2025年,全省农药包装废弃物回收率提高到80%以上,回收的农药包装废弃物100%资源化利用和无害化处理。目前,广东112个沿海渔港有部分设立了废旧渔具回收站点。

  循序渐进完成5年减塑目标,绕不开日化行业的包装问题。2020年11月以来,广东全省日化行业开展产品包装增加分类回收标识试点工作,探索从源头促进塑料废弃物分类回收,试点工作得到省内日化行业企业的广泛响应和支持。2021年,广东省发布首批14家日化行业产品包装增加分类回收标识试点单位名单,并推动发布《日化行业产品包装分类回收标识规范》团体标准,指导相关单位规范开展分类回收标识试点工作。对此,省内主要日化产品生产企业作出积极响应,18个规格外包装增加分类回收标识的超过1000万件日化产品已于2020年底正式上市,可减排二氧化碳约8000吨。

  对塑料废弃物的再生利用,省发改委有明确思路。培育一批符合废塑料综合利用行业规范条件的行业骨干企业。推荐广东符合条件的企业申报规范企业,并对全省已公告废塑料综合利用行业规范条件企业开展监督检查,推动塑料废弃物资源化利用的规范化、集中化和产业化健康发展。目前,广东省已有8家废塑料综合利用行业规范条件公告企业。

  遏制塑料制品的过度消费,加强循环利用,治理塑料污染,是一项任重道远的艰巨任务。从顶层规划,到政策扶持、产业布局,再到初见成效,广东用一年多的时间深入塑料制品生命全周期,稳步推进减塑减碳,晒出一份亮眼的成绩单。记者获悉,为提升塑料垃圾无害化处置水平,从2021年7月至2023年6月,广东全省组织开展生活垃圾焚烧发电行业专项整治行动,针对焚烧厂渗滤液、焚烧飞灰、臭气和在线监控进行专项执法检查。2021年上半年,经各地及相关企业核实电子督办平台产生的事中督办单,发现6单存在问题的均已全部完成整改。目前,广东共打造16个3A级生活垃圾焚烧项目,占全国总数的1/3,为全国树立了多个生活垃圾焚烧标杆项目。

  农村人居环境整治五年计划亦明确,到2025年,各地将健全完善村收集、镇转运、县处理的农村生活垃圾收运处理体系,优化收运处置设施布局,实现每个县(市、区)具备塑料垃圾无害化处理设施或能力。结合推进农村生活垃圾源头分类减量,扩大供销合作社等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面,积极推动塑料等再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合,创新回收方式和业态。■新快报记者 潘芝珍/文■新快报记者 李小萌/图正版彩霸王综合资料